交通运输关系国计民生、服务亿万群众。为提供更贴心、更暖心的四川交通运输服务，做到人享其行、物畅其流，推动交通与消防救援宣传工作再上新台阶，四川省消防救援总队联合四川省交通运输厅推出《今“消”看交通》专题栏目，每周推出一期交通运输领域文章，从交通出行、便民服务、大美蜀道等方面带您认识了解四川交通。

　　今天为您带来第十八期《四川交通2个案例获全国推荐！交通运输部发布农村公路典型案例》

　　为深入贯彻习关于“四好农村路”重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署要求。日前，交通运输部发布农村公路建设和养护资金长效保障机制典型案例、农村公路数字化信息化建设典型案例、农村公路助力共同富裕典型案例等三类典型案例，指导各地更好推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代化农村交通运输体系。我省南部县的“汇聚四方财源 破解‘四好农村路’资金瓶颈”被选为农村公路建设和养护资金长效保障机制典型案例，蒲江县的“打造智慧交通 赋能蒲江农村公路现代化建设”被选为农村公路数字化信息化建设典型案例。

　　四川省南部县地处川东北、嘉陵江中游，全县面积2229平方公里，辖42个乡镇（街道），491个村（社区），总人口133万。全县公路总里程5212公里，拥有2条国道108.9公里，5条省道212.7公里，农村公路4890.4公里。实现100%的乡镇、100%的村社通水泥路或沥青混凝土路，形成了以国省干道为骨架、县乡公路为动脉、村社公路为网线年度先后荣获全省、全国“四好农村路示范县”称号，2021年度荣获“全省乡村振兴先进县”称号，南部县围绕聚焦资金难题，通过四个着力点逐步破解制约“四好农村路”发展的瓶颈，逐步推动农村公路建设达到新水平、展现新作为。

　　一是抓住“政策”关键导向，实现精准对接。南部县深入贯彻习关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，认真学习深入研究相关政策要求，主动对接省市相关部门，及时了解掌握政策动向和资金投向。二是抓住“谋划”关键项目，积极推动入库。组建发改、财政、交通、农业等部门成立项目谋划申报领导小组，在基础数据采集、项目筛选论证及申报方面，以团队的智慧和力量推动幸福美丽乡村路、通组硬化路、撤并建制村畅通工程等纳入省级项目库3000余公里，预计争取补助资金20亿元。三是抓住“前期”关键工作，做好充分准备。在加大前期工作力度、提高前期工作管理水平等方面下功夫，做深做细项目的研究论证、选址、土地征用、环境保护等前期工作，以“交叉并行方式”推进农村公路建设前期工作，推动形成了加快投产一批、加快建设一批、加快开工一批、加快申报一批“四个一批”的良性循环局面。四是抓住“建设”关键节点，加强向上对接。积极向省市主管部门对接沟通，及时汇报项目建设进度，做好项目资料采集上传等工作，确保上级补助资金按计划任务及时下达到位。

　　一是紧盯政企银合作平台模式。通过PPP项目引入蜀道集团等大型国有企业融资10亿元，修建县城至乡镇等快速通道28公里。二是紧盯自然资源融资模式。利用升钟湖、八尔湖等旅游资源，通过合作方式撬动中交一公局等大型国有企业参与景区开发，建设58公里升钟湖环湖旅游公路，项目总投资8亿元，其中融资5亿元，有效解决资金缺口。三是紧盯专项债券资金模式。通过将“四好农村路”建设与文化旅游、农业产业等融合发展的模式，汇集各部门力量包装各类项目，多渠道、多领域争取债券资金。盘龙大桥总投资2亿元，通过与农业农村局合作，争取债券资金8000万元使项目顺利推进，工程已完成百分之八十。通过发行地方一般债券2000万元解决农村危桥（铁索桥）等公益项目缺口资金。四是紧盯抵押融资模式。充分发挥国企优势，通过县属国企交发公司争取农村公路建设项目银行贷款5.2亿元，建设了资源路、旅游路、县乡道改善提升等农村公路50余公里。

　　一是整合涉农资金推进“四好农村路”建设。近三年来整合农业部门、水利部门等涉农资金近2亿元用于农村公路建设，围绕30万亩晚熟柑橘、中药材等产业基地和产业园区，新改建产业道路200余公里，带动形成了定水至升钟湖、盘龙至八尔湖、火峰至长坪山3条产业环线，四通八达的产业路网像纽带一样把群众紧密连接在产业链上，打通了产业兴旺的“交通经络”。二是整合各类项目推进“四好农村路”建设。把交通项目和其他部门项目进行整合，2021年联合水务部门争取水利项目，完成沿江县道公路改造提升8.2公里。2022年至今通过污水管网改造项目，改善提升农村公路60余公里。县交通局与县总工会合作，争取县委组织部专项补助，县财政补贴，多方投资，县国企交发公司兜底运营，筹资160万元建成暖心服务“司机之家”。三是整合乡村振兴衔接资金推进“四好农村路”建设。近三年来安排乡村振兴衔接资金1.2亿元建设通组入户等道路140余公里，全面补齐乡村经济社会发展的交通短板。

　　一是县级财政资金配套一部分。出台《南部县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《南部县“金通工程”实施方案》等文件，将农村公路管理养护运营资金纳入财政预算。每年预算农村公路建设资金2000余万元，对道路不通、群众筹资积极、项目推进快速的农村公路建设项目优先进行补助，积极发挥杠杆作用，调动乡镇村积极性。二是优化项目管理节约一部分。对建设规模较小的村道公路项目，由县交通运输局技术人员制定简易设计图纸，县农村公路质量监督站进行专项监督，压缩项目设计、监理等前期费用，确保资金效益最大化。三是群众筹资筹劳一部分。广泛动员社会各界尤其是直接受益的各类经济组织、企事业单位、创业成功人士捐赠资金，并通过建功德碑的方式，积极引导群众筹资筹劳。

　　近三年，通过不断破解“四好农村路”建设的资金难题，南部县共修建“四好农村路”1500公里，总投资46.6亿元。其中，三级以上道路280公里，产业路310公里，旅游路170公里，通组路320公里。新（改）建农村公路桥梁25座，总投资3.4亿元。向上争取9.5亿元，银行融资21.1亿元，项目整合3.6亿元，财政补贴3.2亿元，群众自筹3.1亿元群众出行便捷。实现了乡镇、村、组通水泥路达到三个100%，城乡融合高度达成，乡村路网全面形成。100%的中心镇和76%的乡镇通三级以上公路。

　　围绕26万亩五个现代农业产业园，形成200公里的产业道路，为土地流转、农资运进、产品运出提供了交通保障，带动柑橘等现代农业园区总产值突破10亿元，亩均增收32%。升钟湖、八尔湖、长坪山等景区80公里旅游公路的建成，成功招引投资商12个，建成农家乐350家，年游客量超过800万人次，实现旅游收入15亿元，带动当地群众年人均增收3000元。

　　建制村通客车达100%，实现了643辆小型农客车车身颜色等“四统一”，建成1097个招呼站牌按照，新（改）建25个具备客运、物流快递、邮政、电子商务、社区服务等多种功能的乡镇综合运输服务站，县邮政公司在363个建制村村委会或附近小卖部网点设置“金通·邮快驿站”，由县邮政公司和寄递物流企业对村邮员、“金通工程”小黄车驾驶员或快递员统一培训，实现了统一分拨、统一配送、代投代收，农村群众可以享受与城市居民一样的便民服务待遇。

　　建成农村公路信息化管理平台和交通监测与应急指挥中心，实现对重要道路、桥隧工程的全天候监控。将路产信息、养护巡查、考核监督、项目建设、农村客运、路长制工作等纳入智能化监管范围，实现信息化与行业监管的深度融合，提高交通管理效率，同时成立公路管理养护考核小组，考核结果与经费拨付挂钩，提高资金使用效益。形成了党员干部包片、沿途住户分段、广大群众共管的责任体系。

　　以乡村土地利用、道路建设、建筑风貌、农旅小景、污染防治、公共服务等“六个详规”为抓手，充分发挥典型示范引领作用，对典型事迹和典型人物进行宣传表扬。在资金筹措、公路建设、道路养护过程中，尽心竭力表扬先进，不遗余力争创一流。得到群众的高度认可，社会各界积极参与“四好农村路”建设，为乡村居民营造“宜居宜游”的公路通行环境上做出了示范，近年来，县、乡、村共收到群众百幅锦旗、千封感谢信。

　　蒲江县地处成都“半小时经济圈”，全县面积583平方公里，辖2街道6镇。近年来，蒲江县积极响应“四好农村路”高质量发展中“助增收、重示范、夯基础”要求，以深化农村公路管理养护体制改革为契机，以智慧交通建设为抓手，赋能“四好农村路”高质量发展，先后获评全国、全省“四好农村路”示范县、全国绿色出行示范县、全国城乡交通运输一体化示范创建县，为乡村振兴发展注入新动力。2022年，全县农村居民人均可支配收入30204元，分别高出全国、全省平均水平50%、61.7%，农业强、农村美、农民富的蒲江乡村振兴新图景正加速展开。

　　蒲江县农村公路运营里程1716公里，公路网密度达3.18公里/平方公里。为更好管好农村公路，蒲江县先后投入资金1000余万元用于蒲江县交通管理服务中心信息化建设，优化完善市场化管理、路产管理、客运监管、应急保障等功能，构建“大数据+”路产信息化管理平台，推动全县农村公路建管养运由传统人工模式向智慧化、数字化转变。蒲江县通过对农村公路路产调查，将路产类别、位置、照片等基本信息整理汇总，安装物联网芯片，用不同的颜色、符号标识区分蒲江县路产分布情况，共标记11428个路产信息上传平台，建立路产数据库，推动国、省、县、乡、村道及桥梁等路产资源“一网统揽”。管理人员通过后台可查看每一个资产的位置、实时状态及当月养护巡查次数，实现公路路产数字化和可视化。近年来，及时发现并修复破损交安设施、路面病害，清理边沟、落石等700余处，极大地减轻了巡查人员的工作压力。

　　不断完善农村公路养护管理模块，将养护目标、养护管理办法、路长制运行及考核纳入系统，在日常养护过程中管理人员通过中心系统终端，查看监督养护企业巡查人员上路情况，了解巡查人员实时位置、巡查轨迹等动态，实现区域内道路管护、道路设施、桥梁隧道、绿化养护等情况全覆盖有效监管。将发现的问题进行监督反馈，完善巡查发现、反馈问题、系统派单、现场核对、整改闭合操作流程，及时处置安全隐患和突发事故。近年来，共巡查公路30余万公里，派发工单700余个，整改问题700余个，问题处理率100%。系统依据日常巡查、任务工单、养护作业等内容的完成情况，对全过程数据进行考核评估，为合同执行、款项支付、信用评价等工作提供依据，大大提高了管理人员的工作效率，效率提高20%以上。同时，通过系统对养护公司的考核也更加的客观和精准，督促企业重视道路巡查、提高问题整改效率，同期相比提高效率30%以上。通过系统全面掌握路长制运行情况，实时查看各级路长工作轨迹，及时反馈日常巡查及考核中存在的问题，设定整改时限，及时查看整改进度，并上传整改前后对比照片存档。将季度考核及时上传系统，让各镇（街道）明白自身的不足，学习其他镇（街道）的先进经验，提升工作实效。近年来，共上传提醒性文件18期，整改通报7期，发现问题90个，整改率90%。

　　一是深入实施公交优先发展战略，对全县道路运输民营企业通过收购、整合为国有的方式开展公共交通国有化改革，实现公交线网统一布局。二是加强智慧平台整合，针对当前运输行业监管平台多、单项管理复杂的问题，结合智慧交通平台打造对现有客运管理平台进行梳理整合，接入高速公路收费站、流量观测站、共享单车、公交车等数据信息，用于综合交通运行监测、车辆班次优化、重大节日活动交通保障、应急事件调度，同时不断丰富交通应用场景功能，实现“车路同网”运行。三是以智慧公交建设为基础，以城乡公交一体化改革为目标，完成6对标准化智能公交站台示范项目建设，全面应用后将实现车辆位置实时反馈、语音播报、客流统计、免费Wi-Fi、无线充电等功能。四是加大公交绿色装备投入，围绕“碳达峰、碳中和”目标，通过推广绿色装备，已经实现全县新能源公交车使用比例超40%，新能源出租车使用比例超过60%，2025年还将持续对新能源公交车进行更新，届时将实现新能源公交车使用比例达到100%。五是按照“高峰密，平峰稳”的原则，科学调整加密公交班次，开行覆盖全域、无缝接驳轨道交通的城乡公交线网，目前已实现建制村通公交覆盖率100%和到发蒲列车公交接驳率100%，实现从“人等车”转变为“车等人”。下一步，蒲江县还将积极探索开行预约定制公交、社区巴士、潮汐式通勤公交等便民专线，真正实现从“家门”便捷换乘“车门”，从“车门”温馨回到“家门”的公交服务模式。

　　一是依托公路综合管理系统，整合利用雪亮工程、桥梁水位监测以及客运监管车载视频等1200余套监控设施，对重要桥梁、隧道、地质灾害点进行实时监控，依托外场感知设备和储存设备，支持应急事件事前预警、事中控制、事后调取，实现应急事件的高效处置和重要结构物安全运营管理。二是实现所有班线客运、农村客运、出租车等道路客运车辆全部接入主动安全智能防控系统，通过系统实时掌握客运车辆实时位置、速度、轨迹等信息，监督驾驶员行车过程中是否存在接打电话、抽烟、疲劳驾驶等违章行为，并及时通过弹窗反馈安全专员，自动最大限度地辅助驾驶员规范操作、安全驾驶，形成“车在走、人在盯”的工作局面。